В этой публикации поговорим о младшем брате Швеции – Финляндии и ее успехах и опыте в сфере переработки мусорных отходов. Эти процессы в Швеции и Финляндии имеют массу общих черт: обе страны рядом и обе в Евросоюзе. Финляндия является догоняющей страной в сфере инноваций по обращению с ТКО. Но последние годы показывают, что и Суоми начала завозить мусор из других стран для бесперебойного снабжения своих “мусорных” ТЭЦ, копируя опыт Швеции. В начале остановимся на общих чертах. Далее уделим внимание уникальному опыту Финляндии.
Финляндия – часть в Евросоюза. Поэтому все нормы по сбору и переработке мусора там применяются в обязательном порядке. Перед ЕС стоит цель к 2035 году отправлять на переработку не менее 65% отходов, что требует постоянных модернизаций системы сбора и утилизации. В частности, согласно правилу ЕС, соотношение собранных бутылок к проданным должно быть не менее 59%. У Финляндии этот показатель равен 61%. В стране менее 1% ТКО уходит на свалку (всего 30 тыс т/год). Важно отметить, что финны основной фокус внимания сосредоточили на процессе сортировки мусора на различные фракции. Эти фракции требуют разной переработки. И именно в этой сфере они достигли очень устойчивых и качественных результатов.
Отметим общие моменты в политике обращения с ТКО в Финляндии и Швеции:
- Экологическое образование (молодых) граждан, создание “нового” человека, который призван заботиться о природе, беречь и улучшать ее. В частности, в стране много социальной рекламы по эко-теме, на улицах людям раздают буклеты и флаеры по экологической тематике.
- За экологию надо платить. Если разделяешь – плати меньше. Экологический сбор (налог) в размере около 20 евро. Сборы за обращение с отходами были введены в Ф еще в 1979 г. для покрытия расходов муниципалитетов. В 2020-х г. этот сбор составлял в среднем 60 евро в год для жильца многоквартирного дома.
Вывоз мебели, техники, строительных отходов – допрасходы. Есть опция доставлять все виды отходы на мусороперерабатывающие заводы самостоятельно. Тогда придется платить только за переработку. Если отходы расфасованы правильно, то дается скидка 50% .
3. Приоритет переработки мусора – повторное использование.
Пример: стеклянная тара измельчается, а получившаяся крошка потом продается строительным компаниям либо фирмам по производству стеклянной посуды. В конечном счете, стеклянная бутылка в общей сложности используется около 30 раз. Из строительного мусора изготавливается смесь из песка, щебня и бетонного лома, которая востребована в дорожной отрасли.
- Пищевой товар в упаковке / бутылке и пр. имеет в цене залоговую стоимость упаковки. Ее можно чистой принести назад и получить либо деньги, либо баллы для благотворительности.
- Система подземного сбора мусора, в том числе и с вакуумными трубами, которые доставляют мусор прямиком на мусороперерабатывающий завод или в систему центральных накопителей.
- Запрет на захоронение пластика и органических отходов. Большую часть биологических отходов (370 тыс тонн) в Финляндия перерабатывают в компост или биогаз. Пластик идет на сжигание в ТЭЦ. Компост – на перегной, который поступает на продажу на внутренний и внешний с/ х рынки, а также используется для благоустройства городской среды, например, при создании парков.
.jpg)
Национальные приоритеты и роль муниципалитетов
Начало умной и активной работы с мусором относится к началу 90-х годов (тогда в стране было около 2000 свалок). Начали с реформы законодательной базы в сторону формирования комплексной системы налогов, штрафов и наказаний за экологические преступления, в том числе уголовных. И, конечно, поощрений за “хорошее экологическое поведение”.
Закон о здравоохранении (от 1927 г) позволил передать управление отходами в муниципальную ответственность. Маленькие муниципалитеты объединялись и создавали компании по управлению отходами. Сейчас их по стране 33, и они обслуживают более 90% населения. Это позволило эффективно организовать раздельный сбор отходов. Плата за обращение с отходами тоже его стимулирует: за опорожнение контейнера для отдельных фракций берут меньше, чем за опорожнение контейнеров со смешанными отходами. Этот метод впервые был опробован впервые в 1950 году, а законодательно закреплен только в нулевые. Присоединяясь к ней на добровольной основе, производители и импортеры напитков освобождаются от налога на упаковку (сейчас €0,51 за литр).
С 1995 г. сфера ТКО перешло под регулирование директив Евросоюза. С 1996 года начала развиваться система расширенной ответственности производителя (РОП), появился налог на захоронение (за 24 года реформ его сумма выросла с €15 до €70). В 2011 г появился «Закон об отходах» (Waste Act, 646/2011), цель которого – стимулирование развития экономики замкнутого цикла и устойчивого использования природных ресурсов, сокращение объёма и степени вредности отходов, предотвращение опасного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, организация системы эффективного обращения с отходами и недопущение замусоривания территорий.
В 2017 г. появился третий национальный план управления отходами с практическим руководством по переходу к полностью экономике замкнутого цикла. Добавились цели и задачи по минимизации количества образующихся отходов и повышению степени переработки. Общие цели заключаются:
- в сокращении количества и вредности отходов,
- увеличении уровня переработки отходов для повторного использования
- внедрении новых моделей экономики замкнутого цикла
- в коммерчески рентабельных решениях.
Последний нац.план также говорит о создании электронного рынка отходов, дорожной карте по сокращению пищевых отходов, отходов пластика, сокращению ненужного потребления, улучшению переработки пластмасс и поиску альтернатив.
В Финляндии около 300 муниципалитетов. Каждый муниципалитет отвечает за регулирование обращения с ТБО. В то же время обеспечение вывоза бытовых отходов почти полностью передано на аутсорсинг частным компаниям или некоммерческим партнерствам (создаются муниципальными властями). Они не всегда самоокупаемы и требуют гос дотаций. Вообще в ведении муниципалитетов находится весь спектр услуг организации обращения с ТКО, включая проведение тендеров на вывоз отходов, полигоны, мусоросжигательные заводы (МСЗ) и переработку органических отходов.
Разделяй – сортируй – властвуй!
Поговорим о сердцевине финского “мусорного” стандарта: очень качественной сортировке мусора. Если в Швеции упор в переработке делается на сжигании, то у финнов – на сортировке. Полный список фракций таков:
- Органические отходы (Biojäte)
- Бумага (Paperi)
- Картон (Kartonki)
- Стекло (Lasi)
- Металл (Metalli)
- Пластик (Muovi)
- Смешанные отходы (Sekajäte) или прочие отходы
- Электрические приборы (Sähkölaitteet)
- Электроника (elektroniikka)
- Опасные отходы (Vaarallinen jäte)
- Батарейки (Paristot)
Контейнеры для этих видов мусора располагаются возле многоквартирных домов и супермаркетов. Жители частных домов могут использовать общественные пункты сбора, а биологические отходы либо вывозить за отдельную плату, либо перерабатывать самостоятельно на своем земельном участке. Сбор мебели или бытовой техники также осуществляется за счет владельца: он оплачивает вывоз на мусороперерабатывающее предприятие или к производителю. Производители техники ответственны за весь жизненный цикл своей продукции. Для сбора промышленно - строительных надо всякий раз договариваются напрямую с мусороперерабатывающими компаниями.
После сбора каждый вид мусора попадает на свою станцию (завод) переработки. Например, для пластиковых отходов в пригороде Хельсинки построен специальное предприятие, которое перерабатывает ПЭ и ПП после дополнительной сортировки. С помощью ИК-спектрометра из пластика выделяются основные фазы: ПНД И ПВД, ПП, ПЭТ, смешанный пластик, включая полистирол. Далее все идет по производственному плану: получение хлопьев (флексы), термообработка (гранулирование) с добавлением кросс-линкеров и катализаторов для получение готовых гранул, из которых повторно сделают полезные товары.
Waste to energy по фински
В Финляндии около 10 современных мусоросжигательных заводов. Это еще не так развито как в Швеции, но динамика хорошая. В 2014 (вторая линия в 2020 г) г был запущен был запущен легендарный завод Vantaan Energia в пригороде Хельсинки. Завод сжигает до 320 тыс тонн мусора в год и выдает на гора до 1 ТВТ -часов энергии для отопления и до 600 гигаватт-часов электроэнергии. Этого хватает для обеспечения примерно 200 тысяч квартир.
По последней информации мусор в Финляндию теперь везут из Великобритании, Ирландии, Польши и Норвегии – именно для сжигания. В 2024 году в Финляндию было ввезено 340 тыс. тонн такого мусора (годом ранее - 180 тыс тонн).
Генерация энергии путем сжигания отходов может быть эффективной только при условии КАЧЕСТВЕННОГО раздельного сбора мусора. Если сжигать отходы без сортировки, КПД будет низким и на выходе останется много шлака, с которым тоже что то надо делать. А это десятки тысяч тонн в год.
Были разработаны специальные технологии для обработки золы и пепла: в них содержится довольно много хлоридов и других относительно вредных веществ. После дополнительной обработки и выделения металлов зола и пепел становятся компонентами для производства асфальта или бетона, который затем используется для создания искусственных ландшафтов.
В качестве вывода
Финская политика обращения с отходами сконцентрировалась на самой тщательной сортировке мусора. После сортировки отходы идут в переработку (около 41%) и на тепловые ТЭЦ на сжигание (55%), остальное - на биогаз или в захоронения. Есть планы больше пластика отправлять на переработку нежели на сжигание. В среднем страны ЕС перерабатывают 42% пластиковых отходов (лидер - Литва с долей переработки 74%). Причина такого низкого уровня переработки в том, что национальная система сбора бытовых пластиковых отходов заработала в Финляндии только в 2016 году. Обновленные цели в сфере переработки отходов: к 2030 году показатель переработки пластика увеличить до 60%, а в 2035 год до 65%.
Напоследок сообщение о рекорде: жители Финляндии в 2024 г установили рекорд, сдав в переработку около 2,3 млрд бутылок и банок из-под напитков. Финны в вопросе внимательного сбора и сортировки отходов своего потребления проявляют героические черты. Есть чему поучиться и начать перенимать их качественный опыт.
